Ολοκληρώθηκε στην Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής η πρώτη επεξεργασία του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εργασίας για την αναβάθμιση και των εκσυγχρονισμό του ΕΦΚΑ, το οποίο ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία. Υπέρ της αρχής του νομοσχεδίου ψήφισε μόνο η ΝΔ ενώ ΣΥΡΙΖΑ, ΚΙΝΑΛ, ΚΚΕ, ΕΛΛΥ και ΜέΡΑ25 καταψήφισαν. Είχαν προηγηθεί οι ακροάσεις αρμόδιων εξωκοινοβουλευτικών φορέων, οι οποίοι εξέφρασαν θετικές αλλά και αρνητικές απόψεις. Ειδικότερα:
Ο πρόεδρος του ΤΕΕ, Παναγιώτης Κόλλιας, χαρακτήρισε αναγκαίες τις αλλαγές για την αναβάθμιση του ΕΦΚΑ, τονίζοντας ότι «χρειάζονται δραστικές λύσεις για την αντιμετώπιση των χρόνιων προβλημάτων του ασφαλιστικού συστήματος». Όπως είπε, «αναμφίβολα συμβάλουν στον εκσυγχρονισμό του ΕΦΚΑ και στην ταχεία απονομή των συντάξεων και οι νέοι πιστοποιημένοι δικηγόροι και λογιστές». «Οι 500 σχεδόν πιστοποιημένοι λογιστές και δικηγόροι έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς τη διαδικασία και είναι έτοιμοι και μπορούν να συμβάλουν στη γρήγορη απονομή των συντάξεων», σημείωσε. Ο κ. Κόλλιας τάχθηκε υπέρ των πειθαρχικών συμβουλίων, επισημαίνοντας ότι πρέπει να λειτουργούν με άμεση, διαφανή διαδικασία, ώστε να γίνει γνωστό ότι δεν υπάρχει ατιμωρησία». Τόνισε ακόμα ότι «η αξιοποίηση των ακινήτων του ΕΦΚΑ με χρηστή διαχείριση και εκμετάλλευση από τη νέα εταιρία θα συμβάλει σημαντικά στην αύξηση των εσόδων». Παράλληλα, ζήτησε να ρυθμιστεί το ζήτημα με τις καθυστερήσεις για τους ελεύθερους επαγγελματίες με παράλληλη απασχόληση.
Σύμφωνος με το νομοσχέδιο δήλωσε ο Θανάσης Εξαδάκτυλος, πρόεδρος του Πανελλήνιου Ιατρικού Συλλόγου, τονίζοντας ότι «κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση» ενώ χαρακτήρισε «πολύ θετική τη διάταξη για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας». «Όλοι οι υγειονομικοί αναμένουμε τη στιγμή που το ασφαλιστικό ταμείο θα λειτουργεί με ταχύτητα και διαφάνεια. Είναι παραπάνω από επιτακτική η ανάγκη εκσυγχρονισμού του ΕΦΚΑ», ανέφερε. Χαρακτήρισε επίσης «ορθολογική τη πειθαρχική διαδικασία», υποστηρίζοντας ότι προσφέρει ασφάλεια και αίσθημα δικαίου, με την έννοια ότι δεν θα λειτουργεί με το χαρακτήρα φοβήτρου αλλά με την λογική ότι θα οδηγήσει σε ταχύτερη απονομή των συντάξεων.
«Δεν ξέρω αν θα δώσει λύση στα διαχρονικά προβλήματα του ασφαλιστικού συστήματος η σύσταση της νέας εταιρίας για την αξιοποίηση της περιουσίας του ΕΦΚΑ όμως ξέρουμε ότι δεν ήταν η ενδεδειγμένη λύση η υπάρχουσα κατάσταση. Θα περιμένουμε να δούμε τα αποτελέσματα της», τόνισε από την πλευρά του ο Αντώνιος Μεγγούλης, διευθυντής και νομικός σύμβουλος της Ελληνικής Συνομοσπονδίας Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας. «Διαχρονικά, λοιπόν, άρα και τώρα, στην παρούσα στιγμή, η αναγκαιότητα του εκσυγχρονισμού του ΕΦΚΑ είναι κάτι παραπάνω από επιτακτική. Επομένως, το νομοσχέδιο καλώς έρχεται, όπως καλώς έρχονται και όλες οι προσπάθειες για την αναβάθμιση του οργανισμού, όσο και για τη βελτίωση των υπηρεσιών που παρέχει. Το θέμα είναι να δούμε αν το κάνει καλά», επεσήμανε ο κ. Μεγγούλης.
Την ικανοποίηση του για τον εκσυγχρονισμό του ΕΦΚΑ, εξέφρασε ο Γιάννης Βουτσινάς, εκπρόσωπος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος και πρόεδρος του Επιμελητηρίου Πειραιά, τονίζοντας ότι οι σημαντικές καινοτομίες που εισάγει δεν αφορούν μόνο τη γρήγορη απονομή των συντάξεων αλλά και την ουσιαστική στελέχωση του Οργανισμού και την επιβράβευση των εργαζομένων του. «Οι νέες αναγκαίες αλλαγές σηματοδοτούν μια νέα εποχή που μπορεί να ανταποκριθεί στις σύγχρονες ανάγκες», είπε ενώ χαρακτήρισε θεμιτή την προσέλκυση νέων ικανών ιδιωτικών στελεχών στον ΕΦΚΑ. Παράλληλα, ζήτησε βελτιώσεις στο θέμα έκδοσης ασφαλιστικής ενημερότητας ώστε να επιτρέπεται για περιορισμένες πράξεις.
Ο πρόεδρος της γενικής Συνομοσπονδίας Συνταξιούχων Ελλάδος, Δημήτρης Ανδρεαδάκης μίλησε για «νομοσχέδιο που κινείται στη σωστή κατεύθυνση ώστε να ανταποκριθεί στις ανάγκες των καιρών και να μπορέσει να εξυπηρετήσει τα 6,5 εκατομμύρια των συναλλασσόμενων του ΕΦΚΑ». «Είναι μια πολύ σημαντική τομή που έπρεπε πολλά χρόνια πριν να έχει γίνει», ανέφερε.
Ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας των εργαζομένων του ΕΦΚΑ, Δημήτρης Αντωνακάκης εξέφρασε την «πλήρη αντίθεση του στο νομοσχέδιο, κάνοντας λόγο για «αντισυνταγματικές διατάξεις που φέρνουν βίαιες ανατροπές στα δικαιώματα των εργαζομένων του ΕΦΚΑ» και ζητώντας την απόσυρσή του. «Είναι πρωτόγνωρο, αντισυνταγματικό και ανεπίτρεπτο να εισάγει την εμπλοκή ιδιωτών στη δημόσια κοινωνική ασφάλιση, οι δημόσιοι υπάλληλοι να παύονται χωρίς κρίση του αρμόδιου συμβουλίου και οι προσλήψεις να γίνονται με παράκαμψη του ΑΣΕΠ. Επιδεικνύεται παντελής έλλειψη εμπιστοσύνης στους υπαλλήλους του ΕΦΚΑ. Επανερχόμαστε σε παλιές πρακτικές που οδήγησαν στην ονομαστή Πλατεία Κλαυθμώνος. Υπάρχουν σοβαρά νομικά ζητήματα και είναι σίγουρο ότι θα υπάρξει μείζον ζήτημα με πληθώρα προσφυγών στη δικαιοσύνη», ανέφερε. Εξέφρασε δε, την πλήρη αντίθεσή του στη δημιουργία Α.Ε, μονοπρόσωπης εταιρίας για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας, τονίζοντας ότι έρχεται σε αντίθεση με τη χρηστή διαχείριση. Όπως υποστήριξε ο κ. Αντωνακάκης, «για τα προβλήματα με τη καθυστέρηση απονομής των συντάξεων δεν έχουν καμία ευθύνη οι εργαζόμενοι αλλά στο ότι ποτέ το υπουργείο δεν μερίμνησε για να ολοκληρωθεί η αναβάθμιση του λογισμικού συστήματος». «Οι 7000 εργαζόμενοι δεν μπορούν λόγω της παλιάς τεχνολογίας να αποδώσουν. Χρειάζεται η ψηφιοποίηση των συντάξεων. Δεν υπάρχει υλικοτεχνική υποδομή και πολλές φορές για να αγοραστεί χαρτί και αναλώσιμα υλικά, δίνουν από το υστέρημά τους οι υπάλληλοι. Όταν μας δώσουν τα κατάλληλα εργαλεία θα μπορέσουμε να αποδώσουμε αποτελεσματικά. Το βασικό πρόβλημα λοιπόν στη μη γρήγορη απονομή συντάξεων είναι η υλικοτεχνική υποδομή που δεν υπάρχει και η μη ολοκλήρωση του λογισμικού συστήματος και αυτά δεν έγιναν όχι με δική μας ευθύνη», υπογράμμισε.
Η Γιώτα Κίτσου, γραμματέας της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Προσωπικού Οργανισμού Κοινωνικής Πολιτικής, έκανε λόγο για «αντιλαϊκό, αντεργατικό και αντισυνταγματικό νομοσχέδιο με στόχο την απαλλαγή του κράτους από το δημόσιο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και την παράδοση του στον ιδιωτικό τομέα». Μίλησε επίσης για «σκόπιμη αποψίλωση του ΕΦΚΑ και συστηματική απαξίωση των εργαζομένων του» και τόνισε ότι «πίσω από αυτές τις πολιτικές κρύβεται η παράδοση σε ιδιώτες κρίσιμων λειτουργιών του ΕΦΚΑ αλλά και της περιουσίας του». Χαρακτήρισε «αντισυνταγματική τη διάταξη για τον τρόπο επιλογής των διευθυντών», τονίζοντας ότι, «ενισχύεται η πολιτική του μαστίγιου και του καρότου με τη μονάδα εσωτερικών υποθέσεων, χωρίς συμμετοχή εκπροσώπων των εργαζομένων, τους οποίους αντιμετωπίζει ως εγκληματική οργάνωση η κυβέρνηση». «Ανοίγετε το ξεπούλημα της ακίνητης περιουσίας του ΕΦΚΑ, παραχωρείτε η δημόσια περιουσία στις τσέπες επιχειρηματικών ομίλων. Τα σχέδια σας θέτουν σε άμεσο κίνδυνο τις εργασιακές σχέσεις των υπαλλήλων του ΕΦΚΑ καταργώντας οργανικές θέσεις. Εμείς δίνουμε τον καλύτερο εαυτό μας προσπαθώντας για το καλύτερο με τα λίγα μέσα που έχουμε στη διάθεση μας», είπε η κ. Κίτσου.
Την κάθετη διαφωνία του με το νομοσχέδιο εξέφρασε και ο Δημήτρης Μπράτης, προεδρεύων της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ανώτατης Διοίκησης Ενώσεων Δημοσίων Υπαλλήλων, υπογραμμίζοντας ότι «είναι πιλότος των αλλαγών που θα γίνουν σε όλο το δημόσιο». «Ο υπουργός είναι φαν της ιδιωτικής ασφάλισης και έχει τη λογική ότι οι ιδιώτες είναι η λύση για πάσα νόσο», σημείωσε. Ταυτόχρονα, κατηγόρησε την κυβέρνηση για «προσπάθεια σπίλωσης των 800 περίπου εργαζομένων στον ΕΦΚΑ που καλούνται να εκδώσουν 300.000 συντάξεις και μετακύλισης των ευθυνών της στις πλάτες τους». «Είμαστε εντελώς αντίθετοι με το νομοσχέδιο που είναι γεμάτο με πολλές αντισυνταγματικές διατάξεις και που στοχοποιεί τους εργαζόμενους. Είμαστε αντίθετοι σε αυτό το απαράδεκτο ανοσιούργημα. Θα υπάρξουν, είναι βέβαιο, προσφυγές στα δικαστήρια. Πρέπει να αποσυρθεί», υποστήριξε και συμπλήρωσε: «Δημιουργεί μια αστυνομοκρατούμενη υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου. Θέλετε να φτιάξετε ένα ελεγχόμενο Οργανισμό, σαρώνοντας οτιδήποτε έχει να κάνει με αξιοκρατία και διαφάνεια. Η περιουσία του ΕΦΚΑ λειτουργεί ως εγγυήτρια για τις καταβαλλόμενες συντάξεις. Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι η μονοπρόσωπη Α.Ε εταιρία δεν θα εξυπηρετήσει τα συμφέροντα των εργαζομένων και των συνταξιούχων».
Ο πρόεδρος του Ενιαίου Δικτύου Συνταξιούχων, Νίκος Χατζόπουλος, κατηγόρησε την κυβέρνηση για σκόπιμη απαξίωση των εργαζομένων τονίζοντας ότι εδώ και δυόμιση χρόνια έχουν φύγει 1100 εργαζόμενοι και κανένας δεν έχει προσληφθεί. «Στόχος είναι να ιδιωτικοποιηθεί η δημόσια ασφάλιση. Αυτό το νομοσχέδιο είναι η αρχή. Το ίδιο κάνατε και με την επικουρική σύνταξη. Καταργείτε τον δημοσιοϋπαλληλικό κώδικα, τρομοκρατείτε τους εργαζόμενους γυρίζοντας σε λογικές του 1960. Η λογική του υπουργού είναι η απαξίωση του Οργανισμού και των εργαζομένων του. Εισάγονται πειθαρχικές διαδικασίες που θα οδηγήσουν σε στρατιά κομματικών μετακλητών ακριβοπληρωμένων υπαλλήλων με επιλογές αδιαφάνειας και αναξιοκρατίας. Πρέπει να αποσυρθεί το απαράδεκτο νομοσχέδιο που οδηγεί σε διάλυση τη δημόσια ασφάλιση», υπογράμμισε.
Ο διευθυντής της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης, Γιώργος Σπανουδάκης, τάχθηκε κατά του νομοσχεδίου, τονίζοντας ότι «δημιουργείται ένας σαθρός μηχανισμός αδιαφάνειας στη διαδικασία των προσλήψεων». Όπως είπε, «με το άρθρο 3 παρακάμπτεται το ΑΣΕΠ που είναι ο εγγυητής της αξιοκρατίας, υποβαθμίζεται ο ρόλος της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και απαξιώνεται το σύνολο των μονίμων υπαλλήλων ενώ ιδιωτικά στελέχη θα καταλαμβάνουν θέσεις ευθύνης με προνομιακό καθεστώς ενώ αποκλείονται τα εξειδικευμένα στελέχη της σχολής». «Με ποιο τρόπο θα διασφαλίζεται η νομιμότητα, η διαφάνεια και η αμεροληψία όταν ιδιώτες χωρίς αξιοκρατικά κριτήρια θα προσλαμβάνονται με υψηλότατες αποδοχές; Καταστρατηγείτε το ενιαίο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων και είναι πρόκληση», ανέφερε. «Τα σοβαρά προβλήματα του ΕΦΚΑ δεν αντιμετωπίζονται ούτε με την εκχώρηση της ακίνητης περιουσίας του ούτε με προλήψεις κατά παρέκκλιση, που αγνοούν το γράμμα και το πνεύμα του νόμου για το δημόσιο κοινωνικό συμφέρον. Σε ό,τι αφορά τις θέσεις ευθύνης παραμερίζονται οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής για να προσληφθούν ιδιώτες χωρίς να έχουν γνώσει του αντικειμένου. Το νομοσχέδιο μας απογοητεύει γιατί χάνεται κάθε ελπίδα και προοπτική για τους απόφοιτους», ανέφερε.
Ο πρόεδρος του ΤΕΕ, Γιώργος Στασινός έκανε λόγο για «ένα θετικό νομοσχέδιο που ανταποκρίνεται στις ανάγκες ενός νέου σύγχρονου ενιαίου ασφαλιστικού φορέα ο οποίος μάλιστα άργησε πολύ να γίνει». «Δεν λύνονται βεβαίως αυτόματα όλα τα προβλήματα των μηχανικών ή των άλλων εργαζομένων. Απαιτούνται και άλλες προσπάθειες, όμως βοηθά και στην καλύτερη οργάνωση του ΕΦΚΑ και στην επίλυση των προβλημάτων που δημιουργήθηκαν με την ενοποίηση των ασφαλιστικών ταμείων. Το νομοσχέδιο αποτελεί μια συμφέρουσα και ορθολογική λύση», υπογράμμισε.
Ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Μηχανικών του Δημοσίου, Δημήτρης Πετρόπουλος έκανε λόγο για «την ανάγκη βελτιωτικών αλλαγών, ώστε να διασφαλιστεί με σαφήνεια η διασφάλιση των οργανικών θέσεων των υπηρετούντων μηχανικών», ενώ τόνισε ότι οι τεχνικές υπηρεσίες πρέπει να παραμείνουν δημόσιες. Ακόμα, ανέφερε ότι είναι αντισυνταγματικό το άρθρο τρία, γιατί δεν μπορεί να εκχωρούνται ολόκληρες αρμοδιότητες δημοσίων υπηρεσιών σε ιδιώτες οι οποίοι αναλαμβάνουν τον πυρήνα των δημοσίων οργανισμών και πρόσθεσε ότι το νομοσχέδιο δεν τηρεί τον χαρακτήρα της δημόσιας κοινωνικής ασφάλισης.
Ο οργανωτικός γραμματέας της ΓΣΕΕ, Βαγγέλης Μουτάφης υποστήριξε ότι παραμένουν και αυξάνονται οι παθογένειες του ΕΦΚΑ με κυριότερο το πρόβλημα των εκκρεμών συντάξεων. Το νομοσχέδιο, όπως είπε, «περιέχει αντισυνταγματικές διατάξεις, παράκαμψη των υπηρεσιακών πειθαρχικών συμβουλίων και του νόμου των προμηθειών και παραβίαση του δημοσιοϋπαλληλικού κώδικα». Μίλησε επίσης για «θεσμικό κοινωνικό έλλειμμα» της εταιρίας διαχείρισης της δημόσιας ακίνητης περιουσίας του ΕΦΚΑ και για απουσία κοινωνικού ελέγχου και λογοδοσίας, σημειώνοντας ότι σοβαρές ενστάσεις εξέφρασε και η ενιαία αρχή δημοσίων συμβάσεων. «Αναπτύσσονται πελατειακές σχέσεις με υψηλά έμμισθους ιδιώτες, ενώ αγνοεί τους επί χρόνια εργαζόμενους και τους έτοιμους επιστήμονες της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης», ανέφερε.
Ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Συνταξιούχων Ελλάδος, Δήμος Κουμπούρης εξέφρασε την κάθετη διαφωνία του με το νομοσχέδιο τονίζοντας ότι «στόχος του είναι πως θα ανταποκριθεί σε ένα ιδιωτικοποιημένο νέο ασφαλιστικό σύστημα». «Είναι ζήτημα πολιτικής απόφασης και επιλογής της κυβέρνησης αλλά και όλων των πολιτικών που εφαρμόστηκαν μέχρι σήμερα, η σκόπιμη απαξίωση και του Οργανισμού και των εργαζομένων του», είπε και συμπλήρωσε: «Με πολιτική απόφαση δεν αναβαθμίστηκε ο Οργανισμός, δεν προσλήφθηκε κόσμος. Δεν υπήρχαν τα απαραίτητα εργαλεία για να βγουν οι συντάξεις γρήγορα. Επιτρέπεται να μην έχει δημόσιο λογισμικό σύστημα ο ΕΦΚΑ; Να μην παρέχονται οι τεχνικές δυνατότητες στους υπαλλήλους για να κάνουν τη δουλειά τους;». «Η δήθεν αναδιοργάνωση γίνεται για να παραδοθεί ο ΕΦΚΑ και το ασφαλιστικό σύστημα στην εξυπηρέτηση ιδιωτικών συμφερόντων και να χτυπηθεί ο κοινωνικός χαρακτήρας της ασφάλισης», κατέληξε ο κ. Κουμπούρης.
Ο πρόεδρος του Πανελλήνιου Συλλόγου Πτυχιούχων, Γιώργος Δημητριάδης κατηγόρησε τον υπουργό Εργασίας ότι αγνόησε εντελώς τις προτάσεις τους. «Οι 683 εργαζόμενοι βγάζαμε 1000 συντάξεις καθημερινά, 25.000 συνολικά το μήνα. Γιατί στα τμήματα συντάξεων, από τα 7 εκατ. ευρώ που εξασφαλίστηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, δεν δόθηκαν λεφτά για να ενισχυθούν; Παρουσιάζονται οι υπάλληλοι του ΕΦΚΑ ως υπεύθυνοι γιατί δεν βγαίνουν γρήγορα οι συντάξεις και κρύβεται ότι δουλεύουν με ένα λογισμικό προπολεμικό, ότι υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις εργαζομένων, δεν υπάρχει ψηφιοποίηση του ασφαλιστικού συστήματος και υπολογιστές», ανέφερε. Παράλληλα, χαρακτήρισε «παράλογη την πρόσληψη ιδιωτών» ενώ επεσήμανε ότι ο σύλλογος έχει αποστείλει τουλάχιστον 15 επιστολές προς τον υπουργό με ρεαλιστικές και άμεσες λύσεις, χωρίς να υπάρξει ανταπόκριση. «Η Ελλάδα είναι σταθερά δεύτερη σε ανεργία νέων, φθάνοντας στο 80% των νέων που έχουν πτυχία και μεταπτυχιακά. Εσείς, με απροκάλυπτο τρόπο, μετατρέπεται το ΑΣΕΠ σε διακοσμητικό ρόλο και τον ΕΦΚΑ σε άντρο μετακλητών υπαλλήλων, με fast track διαδικασίες. Εμείς που προσληφθήκαμε με κριτήρια ΑΣΕΠ λασπολογηθήκαμε ενώ ήμασταν η λύση του προβλήματος. Το νομοσχέδιο είναι το «κόλπο γκρόσο» της κυβέρνησης για βόλεμα ημετέρων, με αντισυνταγματικές διαδικασίες. Ζητάμε την άμεση απόσυρσή του», κατέληξε.
ΑΠΕ
